近年来,镇雄县社会组织在县委、县政府的正确领导下,认真贯彻发展是前提,建设是核心、培育与监管是基本手段,发挥社会组织的积极作用是根本目的的指导思想,积极培育发展各类社会组织,引导社会组织参与社会管理和服务,积极发挥桥梁纽带作用。
一、镇雄县社会组织基本概况
近年来,镇雄县社会组织得到长足发展,群众有序参与、覆盖城乡、门类齐全的社会组织体系逐步形成。截止目前,全县经民政局登记的社会组织共有95家,其中社会团体74家,民办非企业单位21家,社会组织在推动我县经济发展、科技进步、文化繁荣、社会事业发展、缓解社会矛盾、促进人际和谐等方面发挥了不可代替的作用。
二、奉贤社会组织在参与社会管理和服务中的成效
随着政府机构精简、职能转移,社会组织在发展经济、服务民生、促进政府职能转变等方面发挥着越来越重要的作用。
1、发挥桥梁纽带作用,促进经济健康有序发展。
政府对市场进行宏观调控,企业依法经营,社会组织起到了桥梁和纽带作用。我县经济类社会组织在加强行业自律,促进市场公平竞争等方面做了大量工作。
2、发挥调解融合作用,维护社会和谐稳定。
加强社会管理、维护社会稳定是构建和谐社会的必然要求。我县公益慈善类社会组织凭借其民间身份,在参与社会管理、预防犯罪、维护社会稳定、化解矛盾纠纷等方面发挥其独特的优势。
3、发挥有益补充作用,推动社会事业蓬勃发展。
镇雄县的社会组织已遍布教育、卫生、科技、文化、体育、社会福利等各个领域,并在社会各项事业中发挥着越来越重要的作用。如,民办教育类学校已为镇雄县各行各业培养了数以万计不同层次的各类人才,民工子弟能享受公办学校的良好教育,使外来民工子弟家长更安心地为奉贤经济建设服务。
三、镇雄县社会组织参与社会管理和服务中存在的主要问题
尽管这几年镇雄县社会组织建设取得了一定的成果,但与镇雄县经济社会发展、与社会组织规范化建设要求还存在一定差距,主要表现在:
一是对社会组织的认识不够准确。行业主管部门、社会公众、社会组织对社会组织建设和发展认识还不够到位,多方协同、群策群力促进社会组织建设与发展的氛围尚未形成。
二是社会组织发展不够平衡。主要表现在三方面:一是区域发展不平衡,60%以上的社会组织集中城区;二是结构不平衡,近50%的民办非企业单位是教育类社会组织;三是人才匮乏,现有社会组织中骨干、带头人,管理型、专技型人才和社工相对缺乏。
三是社会组织相关配套政策滞后。目前,我县缺乏与社会组织发展相配套的扶持和激励政策,社会组织职工职称评定无据可循,养老保险、医疗保险等社会保障机制尚未建立,社会组织在调动职工积极性和人才引进方面也缺乏吸引力和竞争力,政府购买服务机制和平台尚未统一建立,政府对社会组织建设和发展经费投入尚显不足。(镇雄县委政法委 武绍贵 镇雄县民政局) |