----互联网＋环境下阿克苏中级法院执行工作侧记

查找被执行人财产线索主要依靠申请执行人提供对方银行账户、房产、车辆、工商登记等线索，两个法官一台车，挨家挨户满街跑，一天下来去不了几家单位，经常付出了很大的努力却一无所获。今年以来，伴随着执行案件收案量激增，执行干警手中的执行案件达几十件甚至更多，寻找财产线索如“大海捞针”—这是以往阿克苏地区中级法院执行工作的常态。

然而伴随知识社会和互联网＋时代的到来，阿克苏地区中级人民法院近年来全力推进信息化建设进程，在高级法院的指导下，在地委的支持下，在院党组的领导下，坚持工作需求导向，统筹规划，突出重点，整合信息资源，优化系统设置，形成信息化建设合力，充分发挥执行和管理信息化系统整体功能。形成了内部与外部联动、纵向与横向协同、开端与终端交互的执行工作新体系，实现执行“一盘棋”的整体化运作。

鼠标上的财产查控

“作为异地当事人，我真心感谢阿克苏中级法院司法为民，高效公正，急当事人所急，为当事人所想的执行理念和高尚品德”，近日阿克苏中级法院执行局接到江西南昌一案件申请执行人谢某的电话，话语中充满了对阿克苏中级法院的感谢之情。这“功劳”其实都应归结于该院刚刚开通的全国网络执行查控系统。

今年七月，阿克苏中级法院开通全疆法院首批网络执行查控系统，实现了与全国20家银行互联互通的“总对总”信息对接，通过该系统可以实现对被执行人在全国20家银行所有网点的存款信息查询，部分银行能够实现网络冻结、扣划，真正使执行查控工作由线下变为线上。

“网络查控是由人工查询向计算机查询转变的信息化手段，通过网络查控，在办公室轻点鼠标，快则8秒，慢则3分钟，我们就可以查询到被执行人在全国20多家银行的存款信息，而这些查询工作以前至少需要一周或更多的时间才能完成，这在以前根本就不敢想”，阿克苏中级法院执行局副局长吐尔逊·托合提说“只要老赖在银行存了钱，就能找到，他们将无处可逃”。

全国网络执行查控系统的开通，使法院对被执行人财产的调查达到了前所未有的深度和广度，凭借网络查控结果反馈的快速性、准确性等优势，执行人员可以精准定向到银行柜台采取现场冻结扣划措施，而无需费时费力盲目查找，人员、车辆、经费、时间等司法资源都得到极大的节约。据统计，阿克苏中级法院开通网络执行查控系统至今，共查询到被执行人的区内帐户800余个，区外帐户90个，仅以成功冻结扣划的案件为例，共节约执行人员约120人次，节约执行费用约37万元，仅路途就省去10余万公里的奔波，真正实现足不出户执行查控一键完成。

延伸阅读

一起90万元的执行案件，传统的执行方式，需法官飞赴西安、杭州两地，耗时5天，花费近2万元才能完成。利用网络执行，从查询、冻结到扣划执行款，花时19分24秒。这是全疆法院首例通过网络执行成功扣划的案例。

传统执行：2人+5天+2万元

网络执行：19分24秒完成
        7月21日，阿克苏中级法院受理执行了谢某与西安某公司一案。
        立案后，该院于当日11时58分，对被执行人的银行账户发出查询请求。
        12时0分8秒，查询结果反馈：被执行人在西安、杭州四家商业性银行均有大额存款。
        12时7分，承办法官通过系统发出冻结指令。
      12时9分7秒，协助银行反馈该账户已完成冻结。
      12时15分，承办法官将扣划指令传送至协助银行。
      12时17分24秒，被扣划的90万元存款到达法院执行款专户。
      该案全额执行到位，用时19分24秒。阿克苏中院执行局副局长吐尔逊·托合提说，如果按照传统的执行方式，需2人飞赴西安、杭州两地，以最快执行速度，需要五天，机票加上住宿、吃饭、打车等费用加起来共计近2万元。可以说，全国网络查控为执行工作插上了飞翔的翅膀，实现了质的飞跃。

信用惩戒下的履行

9月中旬，一位张姓被执行人和儿子一起主动来到法院主动履行了15万元的债务。这起案件是去年年底立案执行的，执行过程中一直无法查询到被执行人任何财产线索，被执行人也始终无法联络上，该案一度陷入僵局。“法官叔叔，我爸爸都还钱了，求您快点把他从大屏幕上撤下来吧，我的朋友们都说我爸是老赖，我是小赖，都不愿与我接触”被执行人张某的儿子恳求道。原来是张某的名字和身份证号被阿克苏地区中级法院发到阿克苏市广场、太百、天百市繁华地段的电子大屏上，每天上下班高峰期循环滚动播放，张某的亲戚朋友和生意伙伴纷纷向其投来异样的目光，张某不堪舆论压力，就来主动履行债务。

为督促“老赖”自动履行义务，阿克苏中级法院除通过最高法院失信被执行人名单库公布失信被执行人名单外，今年8月在阿克苏地委、政法委、宣传部等上级单位的大力支持下，阿克苏中级法院分别利用报刊、广播、电视、网络、微信和户外电子屏、公告栏等，全方位、立体化地公布失信被执行人名单。对于失信被执行人名单，阿克苏中级法院始终坚持“纳入是常态、不纳入是例外”，对应纳入名单库的被执行人一律纳入失信名单库，确保“应纳尽纳”。

对于“老赖”，“曝光台”只能起到震慑作用，为此，阿克苏中级法院会同有关部门加强信息共享和联合惩戒，使失信被执行人在融资贷款、招标投标、政府采购、飞机高铁火车限乘等方面受到信用惩戒。正是在多方力量的作用下，目前阿克苏中级法院共公布失信被执行人105人，占该院未结案件的三分之一，有25名失信被执行人由于摄于失信惩戒的压力主动履行义务，主动履行标的达二千余万元。

“短讯通”平台，让执行在阳光下运行

“还好法院给我提前发了条短信，提示我来开执行案件听证会，要不我就把这事忘了，一条小小的短信透着法院司法为民的理念，传递着对案件当事人的关怀，法院的工作现在确实很到位”刚开完听证会走出执行局办公室的王先生说。

2014年7月，为进一步推进司法公开，方便社会群众诉讼，阿克苏中级法院开通了“短信通”平台。“短信通”平台，是通过专业设备、专业软件与该院审判流程系统相衔接，实现向指定号码即时发送案件信息的平台。通过“短信通”平台，阿克苏中级法院可以向案件当事人、代理人发送短信，及时告知当事人参与案件应注意的事项、案件的立案及执行进展过程、领取司法文书等信息，同时可以对执行案件从立案到结案各节点信息进行自动收集、记载，形成执行日志，实现执行过程的每一个步骤都有迹可循，将案件整个执行过程向当事人全程公开，将信息公开、资讯传递集为一体。

借助信息化手段，结合亲民、便民等措施，阿克苏中级法院的案件执行由个人自主变为智能引导，由人力督办变为系统跟踪，由模糊管理变为科学控制，由被动公开变为自动发送，有效防止消极执行、随意执行、选择性执行，促进了依法执行、文明执行、廉洁执行。(作者：阿克苏地区中级人民法院谢辉)