2016年是市县乡领导班子换届之年，这是全省政治生活中的一件大事，广大干部群众非常关注。陕西省委组织部有关负责人就市县乡换届相关情况回答了记者的提问。

问：请您介绍一下这次市县乡换届的总体安排？

答：从2016年开始，全省市县乡党委，市县人大、政府、政协，乡人大、政府和市县乡纪委将陆续进行换届。这次换届和以往一样，将按照先乡后县再市、自下而上、同级党委在前的顺序，适当集中进行。全省乡、县、市三级党委换届，分别安排在6月底前、9月底前、12月底前完成，同级人大、政府、政协换届选举一般在同级党委换届结束后3个月左右完成。

问：相比以往，这次换届有什么特殊意义？

答：这次换届工作，是在贯彻落实党中央协调推进“四个全面”战略部署，决胜全面建成小康社会关键时期进行的。换届不只是调整班子、配备干部，更重要的还要凝心聚力、调动各方面的积极因素，给一个地方绘出思路清措施实的好蓝图，选出忠诚干净担当的好干部，配出结构优功能强的好班子，换出心齐气顺劲足的好面貌。新一届市县乡班子任期正值“十三五”，将承担贯彻创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，带领干部群众到2020年全面建成小康社会的重大任务，对实现“追赶超越”目标，顺利完成“十三五”发展任务，具有非常重要的作用。可以说，搞好换届事关执政施政基础，事关陕西未来发展，事关三秦百姓福祉。

问：这次市县乡换届有哪些重要导向？

答：用一句话说就是：围绕“好”字抓换届，抓好换届促发展。一是要选优配强市县乡三级班子，尤其是选优配强党政正职，为全面建成小康社会、精准脱贫选出好的“领头雁”；二是合理配备班子的年龄、性别、民族、党派和专业知识结构，不能只求“好看”，更要“好用”、“打粮食”；三是更好地反映基层群众的意愿诉求，适当提高基层一线代表，特别是工人、农民代表的比例；四是从严掌握领导班子职数，原则上不增加，总的不能超，巩固消化整治超职数配备干部取得的成果，让各级班子精干高效、轻装上阵。

问：换届中将如何贯彻习近平总书记提出的“好干部”标准，保证选人用人质量？

答：习近平总书记提出的“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”二十字“好干部”标准，是用什么人、不用什么人的衡量标尺。为提高换届工作选人用人质量，市县乡党委要切实担负起主体责任。一是要坚持正确用人导向，大力选拔自觉践行“三严三实”，带头落实“两学一做”，政治强、懂专业、善治理、敢担当、作风正的优秀干部；二是要严格人选资格条件，切实提高党代表、人大代表、政协委员质量；三是要改进换届考察工作，扩大延伸考察范围，了解干部实绩，听取群众口碑；四是要严把用人关口，对人选做到资格条件必核、职数配备情况必核、个人事项报告必核、群众举报反映必核、干部档案必核、纪检廉政鉴定必核，“六核”过关后，再上会研究。要通过这些措施，保证我们选用的干部素质过硬、组织放心、群众满意。

问：如何在这次换届中贯彻落实省委关于构建干部管理“三个机制”的新要求？

答：省委根据“十三五”规划和“追赶超越”的要求，提出构建干部激励机制、容错机制和能上能下机制，这“三个机制”旨在激励干部干事创业，鼓励干部改革创新，解决“为官不为”问题，为陕西发展凝心聚力。在这次换届中，要创新干部激励机制，坚持正确的用人导向，完善年度目标责任考核制度，改进干部考评激励办法，让能干的、会干的、干得好的受提拔、受重用、受褒奖；要健全干部容错机制，把干部“探索性失误”、“无意过失”同“明知故犯”、“谋取私利”的违纪违法行为区分开来，对那些敢于担当、勇于探索、清正廉洁、不谋私利的干部，要包容、宽容，营造宽松的干事创业环境；要推进干部能上能下机制，细化“下”的情形，做好“下”的工作，让平庸的、廉而不为的、误事的干部下岗下课，并成为干部管理的常态。

问：每次换届，风气好不好群众很关注。请问这次换届有什么纪律要求？怎样保证风清气正？

答：这次换届是在全面从严治党深入推进的大背景下进行的，经过十八大以来党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育，以及正在开展的“两学一做”学习教育，广大党员干部对自身要求越来越严，为搞好换届打下了坚实的基础。中央和省委对换届提出了明确的纪律要求，中组部出台了“九严禁”的纪律规定，省纪委、省委组织部专门下发通知，划明了纪律红线。一是明确责任，各级党委对换届风气负主体责任，党委书记、纪委书记、组织部长、统战部长等都是责任人，哪个地方换届出了问题，这些领导首先难辞其咎；二是按中央要求，在全省范围内认真开展“四必看”，加强警示教育，以湖南衡阳、四川南充两个典型案例为反面教材，深刻吸取教训，举一反三，引以为戒；三是巡回督查，中省都要开展巡查，对换届纪律和风气进行明察暗访；四是严肃处理，对违反换届纪律的要露头就打，一查到底，问题属实的顶格处理，绝不姑息。总之，要以“铁”的纪律为换届保驾护航，坚决打击跑官要官、买官卖官、拉票贿选等不正之风，坚决防止出现干部“带病提拔”，确保选出来的干部能干事、不出事，确保整个换届工作风清气正。

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1、中纪委、中组部“九严禁”规定：

一是严禁拉帮结派，对搞团团伙伙、结党营私的，一律给予纪律处分；二是严禁拉票贿选，对在民主推荐和选举中搞拉票、助选等非组织活动的，一律排除出人选名单或者取消候选人资格，并视情节给予纪律处分，贿选的依法处理；三是严禁买官卖官，对以谋取职务调整、晋升等为目的贿赂他人或者收受贿赂的，一律先停职或者免职，并依纪依法处理；四是严禁跑官要官，对采取拉关系或者要挟等手段谋取职务或者职级待遇的，一律不得提拔使用；五是严禁造假骗官，对篡改、伪造干部档案材料的，一律对相关人员给予组织处理或者纪律处分；六是严禁说情打招呼，对搞封官许愿或者为他人提拔重用说情打招呼的，对私自干预下级干部选拔任用的，一律记录在案，情节严重的严肃追究责任；七是严禁违规用人，对突击提拔调整干部、超职数配备干部和违反规定程序选拔任用干部的，一律宣布无效，并视情节对相关人员给予纪律处分；八是严禁跑风漏气，对泄漏、扩散涉及换届人事安排等保密内容的，一律追究相关人员责任；九是严禁干扰换届，对造谣、诬告他人或者妨害他人自由行使选举权的，一律严厉查处，涉嫌违法犯罪的移送司法机关处理。

2、换届风气监督举报方式：

举报电话：029-12380 各市举报电话：区号-12380

举报短信：*********** 举报网址：http：//shx12380.gov.cn

来信地址：西安市雁塔路南段10号省委组织部干部监督处（举报办）

记者 赵明 石喻涵 张维