法官承载着公众对社会公平和法律正义的渴求。党的十八大以来，我国的法治建设步伐加快，人们越来越重视法官的人身安全问题。为防止个别当事人闹防、闹事和扰乱办公秩序，人民法院的办公区一般都与立案信访大厅相互隔离。想进入通往办公区的大门，必须刷电子授权卡才能进入，但该卡只有本院的法院干警才有资格使用。当事人想进入办公区，按程序需要值班法警与办案法官联系好才行。由于法官经常开庭或出差，当事人与法官不能及时取得联系、被拒之门外，诉求难以表达。

适应司法制度改革需要，为更加贴近人民群众、更好地为人民服务，咸阳中院在诉讼服务中心设立了文书收送窗口。当事人不便约见法官时，可以将需要递交的材料或信件放置到贴有办案庭室标签的收文柜抽屉内。办案庭室的内勤及时将文件资料取回并递交给办案法官。

咸阳中院诉讼服务中心主任赵国华讲：“别看这小小的收文柜，能发挥大作用。设立文书收送窗口，不仅可以提高工作效率，也能让群众在与法官不能约见的情况下实现良性沟通，从而减少当事人与人民法院之间不必要的矛盾，也给社会增添了和谐因素。”咸阳市中级人民法院 杨向勃