——记陕西省渭南市东风派出所

陕西省渭南市东风街派出所地处渭南市政治文化中心，是渭南市党政首脑机关所在地，是八省通衢三秦要道、承载“一带一路”建设的陕西东大门，地理区位十分显要。这个所现有民警34人，内设三队两室，肩负维护辖区108家党政机关、企事业单位、800多家商业门店及辖区17640户、39608名常住人口和612名暂住人口的社会治安，责任重大。

东风街派出所以“作风建设年”为统领，以“四项建设”为抓手，围绕分局2017年各项重点工作，以整改问题为导向，不断推进队伍建设和执法规范化建设，强化刑事打击与治安管理工作。经过一年的努力，队伍凝聚力增强，辖区治安良好，满意度不断提升，辖区群众说这个所是“东风品牌”、一流警队。

党建促推  打造品牌

陕西渭南东风所围绕公安分局“作风建设年”，把“两学一做”学习教育常态化、队伍建设正规化作为年度工作的重中之重，按照习总书记的“四句话、十六字”总要求，努力锻造对党忠诚、服务人民、公正执法、纪律严明的优秀警队。

政治过硬首先从加强民警政治理论学习和宗旨理念教育入手，坚持“三会一课”，形成全员参与学、人人主动学的良好学风。经过考核，全所民警政治学习积分均达优秀。所内党支部活动标准化，支部机构明确、制度上墙、管理考核一目了然。形成了基层党组织的战斗堡垒作用，所内党员先锋模范的作用得到充分发挥。

这个所在开展“警队核心价值观大讨论”活动中，围绕职业理想、价值定位、警队建设、警民关系等命题，通过个别谈话、集体讨论、民警座谈等形式，在传承传统警营文化中确立了“忠诚、为民、团结、奉献”的警队核心价值观。党员领导率先垂范，警队积极践行，队伍凝聚力和向心力得到空前提升。

这个所开办“民警大讲堂”，我给战友当老师、战友教我学本领主题活动得到全体民警的广泛参与，收效显著。拓展训练营，急速60秒、木屐行走、绝壁求生等训练项目，自我挑战、警区协作精神得到培养，团队意识得到强化，民警健康生活情趣和丰富多彩的文体活动，让全体民警有了团队归属感和职业认同感，“东风警队”已成为渭南公安的特殊品牌。

精雕细琢   锻造精品

这个所针对民警中存在应对突发事件不力，执法不规范，枪械使用不熟练等问题，开展了以“民警大讲堂”活动为载体，以案例为活教材的“小教官”活动。每位民警结合自身岗位选择案例授课，涵盖执法办案、行业场所管理、矛盾纠纷调处等方面，如张蕊娜同志的“中美警务之比较”，结合自己在美留学经历，与美国的警务设置、警务执法理念、警务技能培训等方面深入比较，起到宝贵的参考作用。“战训合一”，让人人都成“实力派”也是个成功的做法，积极选派“小教官”和业务骨干参加警务实战研修培训，由各警组教官通过实战教学示范，提升综合警务素养和应对复杂局势的能力。

东风所配备了全局唯一一台执法记录仪采集终端，实现了执法记录仪的自动上传、校时、充电、打包等多项功能，有效保障执法办案的需要。增设法制办公室，特邀分局法制负责对所有案件审核把关，保证了案件质量。这个所还开展“规范执法大比武”活动，每个刑侦民警拿出刑事案卷、治安民警拿出两本治安案卷参评，比武取得了不俗成绩。“小案现办、大案快办，严格把关、规范执法”的一体化办案新模式不断提升，连续几年未发生一起公安信访案件，在市局信访工作中连续排名第一，初步形成“东风”精品。

为了打造精品警队，这个所坚持绩效励警，在探索完善分级分类管理机制中，分三大序列制定了考核办法，科学设置目标，细化目标任务。充分发挥所领导示范引领作用，既当“警长”“指挥员”，又当“战斗员”，避免“甩手掌柜”，形成了“人人有职责、事事有程序、工作有目标、落实有标准、体系有监督、不良有纠正”的科学管理体系。领导担子更实，民警责任明确，队伍战斗力提升。该所还将季度效能考核、节假日值班勤务补贴发放结合起来，严格考勤考核，“一把尺子量，一碗水端平”，按照民警比领导优先，刑侦民警打击优先、社区民警排名优先、户籍民警服务优先、内勤民警保障优先的“五优先”序列。奖励激励机制成为了撬动民警努力工作的杠杆。

文化育警  雕塑形象

文化育警是东风所坚持的总方针，该所通过积极创新做亮“东风警队”警营文化品牌。开展了“警营书香”系列读书活动，提高全所民警思想境界和文化修养。清明节组织全体民警到渭华起义纪念馆开展“祭英烈、寄哀思、铸忠诚”主题活动，每位民警受到一次爱国主义洗礼。

这个所抓住主流媒体、自媒体等宣传阵地，开辟治安微博、东风警务公共微信号等，大力发出“东风声音”。仅2017上半年组织专项宣传15场次，信息稿件40余条，被主流媒体采用20余条，“六一”反拐系列节目受到了省、市多家媒体的报道和转载，“东风警队、素质过硬”这一品牌得到重塑。

这个所坚持“两必访”（民警及家属生病住院必访、家中重大变故必访）“三必谈”（发现违纪苗头必谈、执行重大任务必谈、发现思想问题必谈），看望住院民警16人次，家访15人次，谈心60余人次，进一步凝聚了警心士气。每逢重大任务、警情、案件处置结束，主动引入心理干预，为民警减轻精神负担。组织开展了马拉松、足球赛等体育活动舒压解压。这个所为民警的合法执法提供强有力地支持，对侵害民警权益的案件态度明确，严肃处理，决不妥协，极大的鼓舞了全体民警依法履行职责的士气。

执法规范化建设是这个所的一项工作主线，通过前对案件回头望，全体民警在不断的整改中受到了教育，在思想上树立了“规范”意识，提高执法办案的质量。通过组织学习、领导监督、民警授课等多种措施，规范民警在接处警、受案、勘察、立案、法律文书制作、案卷装订等执法环节的行为，并养成常态化工作习惯。把纪检监察警务督查机制引入执法全过程，狠抓责任追究，对人情案、关系案、金钱案零容忍。

创新管理  “东风”强劲

这个所在“百日大会战”中结合实际情况，拟定了东风所实施方案，设计台账，精密部署，步步为营。“百日大会战”大大推进了基层基础工作的深入开展，细化了基础工作台账，强化了矛盾纠纷的排查化解，入户走访，情报信息收集，治安隐患整改，流动人口登记，巡逻防控，案件高发部位整治工作效果明显。发案高的广厦丽景花园小区和秩序混乱、绺窃多发的二监菜市场经过重点整治，收到良好的效果。

在行业场所监管中，规范行业场所的经营，提高从业人员合法经营意识，坚决打击查处“黄、赌、毒”，采取监督检查经常化、突击检查交叉进行的方式，强化对行业场所的督管，整改隐患27处，查处卖淫嫖娼案件1起，查处涉毒案件33起，抓获网上逃犯10人。

在消防安全管理中把消防安全宣传进社区、进村组，向九小场所延伸，辖区未发生人员伤亡和重大财产损失的事故。这个所在“2017秦鹰”严打行动和“利剑斩毒”行动中，重拳出击，严厉打击各类违法犯罪活动，取得了辉煌战果。该所整合警力资源，确定“情报导侦、现勘助侦、巡逻辅侦、精确打击”的思路，调整五个警务区，明确责任，制定严密的巡逻线路，为打击犯罪铺平道路。

 “2017秦鹰”严打整治行动中，把辖区群众关注的“盗、抢、骗”案件作为重点，全力侦破。对辖区陆续发生的入室盗窃案，召开全所会议对30多宗案件进行了串并研判，掌握了犯罪嫌疑人的活动规律和犯罪事实，制定抓捕方案，共破获案件121起，追回被盗赃物38部手机、5部平板电脑、2台笔记本电脑等。该所把打击电信网络犯罪作为重点，2017年京东集团连续发生客户“白条”信用额度消费账户被盗刷并在网上购物情况。接案后迅速抽调精干力量，展开秘密侦查。初步掌握全国涉及该同类案件187笔，涉案金额6万余元。受害人分布陕西、北京、安徽、河北、浙江、湖北、天津、江西、四川等九省十县市区。2017年6月中旬，东风所民警王革新、杜光辉等在西安八里村将涉嫌诈骗嫌疑人杨越等成功抓获，受到省市公安部门的肯定和京东集团的感谢。

有效控制两抢一盗犯罪，我们始终保持对涉毒犯罪的高压态势。利剑斩毒行动开展以来共行政拘留吸毒人员65人，强戒31人，收缴毒品330克，社区戒毒3人。采取“远离毒品”宣传进校园、广场集中宣传5次，分发宣传册、禁毒手册2000余份。刑侦破案380余起，刑事拘留21人，逮捕14人，追逃19人，先后破获了贾大鹏系列入室盗窃案，“京东白条”系列电信诈骗案件，李从文盗窃摩托车系列案件；在全省命案积案攻坚“猎魔行动”中，东风所紧盯线索，锲而不舍，在短短半个月的时间里，连续抓获3名漂白身份潜逃多年的命案逃犯，取得了较好战果产生了巨大的社会影响。

警徽闪亮  人民满意

东风所以预防暴恐为重点，增加力量、强化基础，确保出色完成任务，该辖区是市区党政机关所在地，在开展公安工作的同时，肩负着保卫重任。2017年度共出动警力1023人次，参与处置群体性上访事件57次，有力地维护了市区党政机关的正常秩序。建立国保情报联络员，涉及新疆籍人员、涉军群体、邪教人员等。

该所以灵通信息为中心，提前预警、及时处理，确保公安指挥及保障灵活高效，安排民警专门负责信通工作，及时报送每日警情。积极打造群众满意的户籍窗口，根据辖区情况，再添便民措施，坚持“四公开、三发放、二服务、一预约”公开办事制度、公开业务范围、收费项目及联系电话；发放联系卡、群众监督卡、便民服务卡；上门服务、下基层服务；电话预约服务，积极打造群众满意服务窗口。

东风派出所所长史玮

东风所坚还持理念更新，摸索出“一二三管理法”，一物一号，一类一档、规范管理、规范使用，规范登记、存放、审批。全市公安系统在该所召开现场会，推广了他们的经验。东风所还开通了微信警务、公安微博、网上公安等新警务模式，尤其“临渭公安东风街派出所”命名的微信公众号，是全市首个上线运营的公安微信账号，开通以来，防范知识宣传、案件线索收集、投诉举报受理、户籍业务咨询预约、公民求助等发挥了巨大作用，帮助2000余名群众解决了实质性困难，受到群众一致欢迎。

东风派出所干警在操练

辖区近三年来治安状况人民满意，维稳工作成绩显著，刑事发案分别下降5﹪、59﹪、21﹪，治安发案分别下降21﹪、30﹪、4.5﹪。该所 “实有人口管理工作法”、“三勤工作法”被渭南市临渭公安分局推广，警务室多次接待同系统外地的参观交流。

东风所高度重视刑侦技术，建立专门的刑侦技术室，加强硬、软件的配备，刑侦技术工作一直走在全局前列，刑侦绩效考核中一直位列全局第一名，临渭公安分局今年在该所召开了刑侦技术现场会，市局刑侦支队来所调研，该所民警王转武的“六心工作法”得到推广应用。

陕西省渭南市东风派出所是渭南公安系统的“东风品牌”，他们成功侦办了“10.20跨省特大贩毒案”、“范立峰等人倒卖文物省级督办案”等多个大要案，截止目前共破积案223起，现案150起，追逃4人，强戒31人，起诉81案47人，收缴毒品330余克，追回文物400余件，为群众挽回经济损失260余万元。

东风派出所执勤途中

东风所建立起了一支一流的警队，他们从“规范建设年”、“形象建设年”、“作风建设年”到“深化建设年”，全所上下不懈努力，民警履职的能力和水平大踏步跃升，人民群众对政法机关执法满意度和群众安全感都得到大幅提升。东风所团结奋进、顽强拼搏、团结创新，在“四项建设”工作中措施到位，亮点突出，成绩显著，成为全市最优秀的公安基层单位。本报记者  王志峰