今天,中组部、人社部和国家公务员局联合印发了一个文件:《关于做好艰苦边远地区基层公务员考试录用工作的意见》。这文件可谓实实在在地改文风。全文仅1700多字,却信息量巨大。一个最重要的信息是,艰苦边远地区基层公务员考录的门槛降低了。(人民网,9月25日)
说起中组部的新规,就必须得先来说一说近年来持续火爆的公务员考试吧。其实,公务员考试之所以称为国考,与其考试形式和目的直接相关。万人齐过独木桥,高中者就意味着铁饭碗和众人眼中的高待遇、高福利。不可否认,近年来的火爆考试确实让很多人看到了公务员考试的一些端倪。一边是民众对公务员高福利待遇的指责,一边是公务员百般无奈的诉苦水。如果说公务员福利待遇不好,怎么会有如此多的人争先恐后地去报考?如果说公务员福利待遇好,又如何解释基层公务员的辞职以及牢骚?凡进必考的公务员,让人欢喜让人忧。
再回到新闻源中所说的中组部新规吧,其实这个新规的出台一点儿也不意外。去年十八届三中全会《决定》里其实早有安排:“完善基层公务员录用制度,在艰苦边远地区适当降低进入门槛”。可见中组部的新规是对《决定》的全面落实。但是,如果单纯地理解这个新规是基层公务员录用门槛的降低还是不够的。什么是基层?简单地拿重庆这个大城市大农村的地方来说,主城区与区县显然是存在差距的,那么区县算不算主城区的基层?相区县下的街道、乡镇算不算区县的基层?宽泛一点说,基层这个概念并不十分准确。
因此,正确认识中组部的新规,还得从艰苦边远地区这个定语来解读。要么是恶劣的自然环境条件,要么是人文文化落后地方,生产生活条件艰苦,没有高福利、高待遇,公务员队伍自然是不稳定。如2014年广西计划招考公务员9200多名,有776个职位因为无人报考、资格不够等原因未能开考,而这776个职位绝大部分都在艰苦边远地区的基层县乡。其中,广西北海市涠洲岛招考6人,因为离市区很远,一个人都没招到!可见,若要这些艰苦边远地区的公务员队伍趋于稳定,那么适当降低诸如年龄、学历、专业、以及工作经历等等将有助于更多的人才涌入到该地区。
现实中,公务员尤其是基层公务员队伍并非网上所写得那样,背上很多骂名而且一无是处。毕竟,这也是一种职业而已。从事这样的职业是社会所需要的,是社会公共服务和管理中必不可少的。透过中组部的新规,不难发现在公务员队伍的用人导向上已经发生了翻天覆地的变化。在处理基层群众与管理者的关系时,更侧重于如何培养能与人民群众打成一片的基层公务员队伍,干部尤其是年轻干部从政,必须通过在基层的摸爬滚打,练就一身真功夫才能脱颖而出。
其实,与其说中组部的新规降低了基层公务员门槛,倒不如说是给了想要从政的年轻人一个更高的门槛,选拔录用原则有了,基层这个大舞台有了,能否脱颖而出那就看你是否愿意踏进基层这个舞台中,尤其是艰苦边远地区的基层。 |